Penyebab kegagalan Kerjasama Pemerintah Badan Usaha, bisa berbagai faktor. Ahmad et al (2014) menyebutkan bahwa penyebab kegagalan utama pada proyek-proyek di Amerika Latin dan Karibia adalah akibat ketidakmampuan mitra swasta (atau publik) untuk mematuhi kewajiban kontrak[1]. Hal serupa juga disampaikan oleh Nose (2014), dimana pelanggaran kontrak menjadi masalah utama yang acap kal ditemui dalam beberapa dekad terakhir[2]. Menurut Lee et al (2018), terdapat 3 faktor yang menyebabkan Kerjasama Pemerintah dan swasta gagal. Ketiga faktor tersebut adalah; 1) faktor proyek (mencakup proposal, tipe kerjasama, level partisipasi swasta, KPI/SPM, dsb), 2) faktor Makro ekonomi (mencakup nilai tukar, pertumbuhan ekonomi, rasio hutang, dsb), 3) Fakor Politik (mencakup konflik internal, birokrasi, akuntabilitas demokrasi, korupsi dsb). hal ini dapat dilihat pada grafik dibawah [3]
Figure 1Faktor-faktor mempengaruhi kerjasama pemerintah swasta, sumber Lee at al (2018)
Delmon (2018), memberikan beberapa kiat dalam menghindari terjadinya kegagalan Kerjasama Pemerintah Swasta. Menurut Delmon, kegagalan akibat faktor proyek dapat dihindari dengan mempersiapkan proyek dengan baik serta menjaga proses penawaran yang terbuka dan kompetitif [4]. Perubahan-perubahan baik makro ekonomi maupun politik kerap membuat proyek tidak sebaik saat ditawarkan, disinilah pentingnya analisa risiko yang tajam, yang mana dapat mengukur seberapa “buruk” risiko yang akan dihadapi dan sebesar apa dampak nya terhadap proyek. Delmon juga menekankan pentingnya komunikasi antara swasta dan pemerintah dalam menyelesakan masalah seperti tidak tercapainya SPM, tidak terlaksananya perjanjian kerjasama sebagaimana mestinya, dst.
Namun, pada titik tertentu pembatalan kerjasama dirasa perlu dilakukan. Hal ini terjadi manakala perjanjian/pengaturan yang ada tidak dapat memberikan pelayanan yang memadai dan tidak efisien.
[1] Ahmad, Ehtisham, Amar Bhattacharya, Annalisa Vinella, and Kezhou Xiao. 2014. “Involving the Private Sector and PPPs in Financing Public Investments. Some Opportunities and Challenges.” Asia Research Centre Working Paper Vol. 67.
[2] Nose, Manabu. 2014. “Triggers of Contract Breach: Contract Design, Shocks, or Institutions?” World Bank Policy Research Working Paper 6738. Washington, DC: World Bank.
[3] Lee, M., Han, X., Quising, P., & Villaruel, M. L. (2018). Hazard analysis on public–private partnership projects in developing Asia. Asian development bank economics working paper series, (548).
[4] https://blogs.worldbank.org/ppps/ppp-cancellations-if-you-do-not-change-direction-you-may-end-where-you-are-heading-lao-tzu?cid=ppp_tt_ppp_en_ext